一、背景与意义

随着全球气候变化和环境问题的日益严峻，我国政府高度重视生态环境保护工作。环保督查作为一项重要手段，旨在强化对环境违法行为的监管，推动企业履行环保责任。为进一步落实环保督查责任制，提高环保执法效能，本文提出一套环保督查责任制落实方案。

二、组织架构与职责分工

1. 成立环保督查工作领导小组

由环境保护部门牵头，联合监察、公安、工信、国土等部门组成，负责统筹协调环保督查工作。

2. 明确各部门职责

环境保护部门负责制定环保督查方案、监督指导督查工作、处理督查结果；监察部门负责对环保违法行为进行调查处理；公安部门负责协助查处环境犯罪案件；工信部门负责督促企业履行环保责任；国土部门负责监管土地资源开发利用过程中的环保问题。

三、督查内容与方法

1. 督查内容

（1）企业环保设施建设与运行情况；

（2）污染物排放达标情况；

（3）环境违法行为查处情况；

（4）环境信息公开与公众参与情况；

（5）环境保护法律法规执行情况。

2. 督查方法

（1）现场检查：对重点排污企业进行现场检查，核实环保设施运行情况、污染物排放情况等；

（2）资料审查：查阅企业环保申报材料、环境监测报告等资料；

（3）座谈访谈：与企业负责人、环保管理人员进行座谈，了解企业环保责任落实情况；

（4）信息化手段：运用遥感、卫星等技术手段，对环境问题进行远程监测。

四、督查程序与结果处理

1. 督查程序

（1）制定督查计划；

（2）组织实施督查；

（3）形成督查报告；

（4）反馈督查结果；

（5）跟踪整改落实。

2. 结果处理

（1）对存在问题及时向企业反馈，要求限期整改；

（2）对严重违法企业依法进行查处；

（3）对督查中发现的问题进行通报，形成警示效应；

（4）对整改不力的企业，依法进行行政处罚；

（5）对违法企业负责人进行约谈，追究相关责任。

五、保障措施

1. 加强组织领导

各级政府要高度重视环保督查工作，将其纳入重要议事日程，确保督查工作顺利开展。

2. 完善法律法规

加快环保法律法规的修订和完善，为环保督查提供法律依据。

3. 提高执法能力

加强环保执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平。

4. 强化科技支撑

运用现代科技手段，提高环保督查的科技含量和精准度。

5. 加大宣传力度

广泛宣传环保督查工作，提高社会公众的环保意识和参与度。

六、结语

环保督查责任制落实方案的实施，对于推动我国生态环境保护工作具有重要意义。各级政府及相关部门要高度重视，认真贯彻落实，确保环保督查工作取得实效，为建设美丽中国贡献力量。